宜昌港務(wù)集團(tuán)前身為1950年設(shè)立的中南交通部航務(wù)局宜昌辦事處，現(xiàn)為湖北港口集團(tuán)旗下宜昌區(qū)域國有港口統(tǒng)一經(jīng)營管理主體。在75年的發(fā)展歷程中，宜昌港務(wù)集團(tuán)先后經(jīng)歷港航政企分開、管理權(quán)限下放、港方合資重組、回歸國有體制、港口資源整合等多個(gè)歷史階段。無論在哪個(gè)歷史階段，宜昌港務(wù)集團(tuán)都始終重視依法合規(guī)經(jīng)營。2021年全省港口資源整合后，宜昌港務(wù)集團(tuán)著力健全依法治理體系、規(guī)章制度體系及合規(guī)管理體系，合規(guī)管理取得新成效。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。成立由集團(tuán)黨委書記、董事長任組長的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人，把法治建設(shè)納入全局工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。深入學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告中法治建設(shè)專章論述精神和習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持貫徹依法治企方針，持續(xù)推進(jìn)法治國企建設(shè)。每年初召開法治建設(shè)工作會議并發(fā)布年度法治建設(shè)工作計(jì)劃，制定內(nèi)控體系建設(shè)計(jì)劃和下屬單位法治建設(shè)績效考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)向重要子企業(yè)延伸。
健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)法務(wù)人才配備。2023年，宜昌港務(wù)集團(tuán)法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人成功申領(lǐng)公司律師工作證。2023年8月，修訂職業(yè)資格證書管理辦法，將公司律師納入職業(yè)資格管理范圍，鼓勵(lì)法務(wù)人員參加國家法律職業(yè)資格考試，目前已有3名員工通過國家法律職業(yè)資格考試，法務(wù)專業(yè)人才儲備得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2023年底，設(shè)置總法律顧問崗位并建立首席合規(guī)官工作機(jī)制，通過公開競聘配備了法務(wù)人員。
宜昌港務(wù)集團(tuán)召開2024年度法治建設(shè)工作會議
落實(shí)法律審核，服務(wù)重大經(jīng)營決策?！叭龝弊h題（黨委會、董事會及總辦會）、合同審批、制度審核納入OA系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)重大決策、規(guī)章制度及合同法律審核100%。2023年，法務(wù)人員積極參與托管港區(qū)體制理順、枝城港專用鐵路擴(kuò)能改造工程立項(xiàng)以及云池港二期工程建設(shè)等活動，出具法律意見書18份，為重大經(jīng)營決策提供有力保障。2024年8月，宜昌港務(wù)集團(tuán)堅(jiān)決貫徹落實(shí)省政府相關(guān)決策部署，總法律顧問全程參與秭歸港茅坪二期港口資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。
嚴(yán)格合同評審，切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。自2010年起建立合同評審機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行對下屬單位合同統(tǒng)一管理、集中審批。2018年，建立OA系統(tǒng)并率先運(yùn)行合同審批功能，目前每月通過OA系統(tǒng)審批合同平均達(dá)180份。堅(jiān)持定期更新格式合同，合同評審效率大幅提升。2022年，建立貿(mào)易業(yè)務(wù)事前審批流程，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范化。2023年，建立合同簽訂分級授權(quán)模式，統(tǒng)一規(guī)范各單位負(fù)責(zé)人合同簽訂授權(quán)管理，著重強(qiáng)化法定代表人合同簽訂主體責(zé)任。
強(qiáng)化制度建設(shè)，持續(xù)提升管理水平。堅(jiān)持以全面依法治國方略引領(lǐng)依法治企方針、以“兩個(gè)一以貫之”規(guī)范公司法人治理，用制度管人、用流程管事，建立全面覆蓋、統(tǒng)一適用、有效實(shí)施的制度體系。實(shí)行制度分級管理，一級制度由黨委會研究、董事會審議通過后發(fā)布實(shí)施，二級制度由總辦會審議通過后發(fā)布實(shí)施。2023年，形成涵蓋法人治理、黨建群團(tuán)、行政綜合、人力資源、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營、安全環(huán)保、投資發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)設(shè)備、內(nèi)部審計(jì)、法務(wù)合規(guī)12個(gè)方面共計(jì)115項(xiàng)制度匯編，規(guī)范管理基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。
設(shè)立風(fēng)控中心，夯實(shí)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。2024年5月，設(shè)立風(fēng)控中心，實(shí)現(xiàn)對下屬單位重大風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一集中管控。風(fēng)控中心在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)審議集團(tuán)總部及下屬單位全面風(fēng)險(xiǎn)管理重大事項(xiàng)，審議意見作為黨委會、董事會、總辦會的參考依據(jù)。風(fēng)控中心以對重大合同、重大事件及重要流程的內(nèi)部控制為重點(diǎn)，突出做好大宗商品貿(mào)易、對外投資合作、生產(chǎn)服務(wù)外包、資產(chǎn)租售異動、重大涉訴糾紛等方面重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，確保相關(guān)規(guī)章制度和為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)而采取的重大措施得以貫徹執(zhí)行，保障經(jīng)營管理的有效性。
處理涉訴糾紛，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)權(quán)益。結(jié)合實(shí)際建立“統(tǒng)一管理、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的案件管理機(jī)制，強(qiáng)化下屬單位涉訴糾紛處理主體責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)集團(tuán)對下屬單位標(biāo)的額20萬元以上的民事案件、10萬元以上的行政案件以及5萬元以上的勞動案件指導(dǎo)和監(jiān)督。自2010年以來，宜昌港務(wù)集團(tuán)充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，成功處理各類訴訟案件50余件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失超過5000萬元。
宜昌港務(wù)集團(tuán)舉辦合規(guī)管理培訓(xùn)開展法治宣傳，提高全員法律意識。全面營造法治宣傳氛圍，建立總部、枝城港、云池港、宜都港、白洋港、江海公司6處法治宣傳教育陣地。定期舉辦“以案促治、以案說法”活動，剖析典型案例并提出法律建議。舉辦合規(guī)管理培訓(xùn)，牢固樹立“黨建引領(lǐng)合規(guī)、合規(guī)護(hù)企發(fā)展”理念。積極配合長江航務(wù)管理局、武漢海事法院，謀劃建設(shè)長江水上法律服務(wù)聯(lián)盟宜昌臨江水上綠色服務(wù)區(qū)工作站。
長江宜昌水上法律服務(wù)中心揭牌
回顧過去，在湖北港口集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，宜昌港務(wù)集團(tuán)合規(guī)管理取得一定成績，但仍有不足之處，主要體現(xiàn)在合規(guī)管理體系建設(shè)還不全面、合規(guī)管理文化氛圍還不濃厚、堅(jiān)持以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向的工作理念還不強(qiáng)。今后，宜昌港務(wù)集團(tuán)著力將從六個(gè)方面加以改進(jìn)。一是更好地服務(wù)改革發(fā)展，保障依法決策；二是更好地保障生產(chǎn)經(jīng)營，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范；三是更好地運(yùn)用內(nèi)控體系，推進(jìn)職能融合；四是更好地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)企業(yè)利益；五是更好地發(fā)揮制度作用，提升管理效率；六是更好地密切交流互動，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
習(xí)近平總書記指出，守法經(jīng)營是任何企業(yè)都必須遵守的一個(gè)重大原則，各類企業(yè)都要把守法誠信作為安身立命之本，依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)。宜昌港務(wù)集團(tuán)廣大干部職工將以習(xí)近平總書記關(guān)于企業(yè)守法經(jīng)營的重要論述精神為指引，對照黨的二十大提出的加快建設(shè)世界一流企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)，牢固樹立“黨建引領(lǐng)合規(guī)，合規(guī)護(hù)企發(fā)展”的合規(guī)管理理念，堅(jiān)持依法治企、強(qiáng)化合規(guī)管理，為湖北港口集團(tuán)加快建成“三個(gè)一流”貢獻(xiàn)宜港力量。
